Teniendo al Seguro Social como foco del discurso, Bush propuso una agenda excepcionalmente ambiciosa para sus siguientes cuatro años de gobierno. Prometió crear un Nuevo Código tributario, liberalizar las leyes de inmigración y recoger las riendas de un sistema legal que él considera tendencioso.
Bush pronunció el discurso por televisión nacional en una sesión plenaria del Congreso.
Por primera vez dió más detalles sobre el principal objetivo nacional de su segundo período presidencial. Según el plan que reveló parcialmente, los trabajadores de menos de 55 años de edad podrán poner hasta el 4 por ciento de sus ingresos sujetos a tributación al Seguro Social, en cuentas personales de inversión a partir del 2009.