El planteamiento fue formulado por el diplomático en una reunión que mantuvo con el futuro canciller de Uruguay, Reinaldo Gargano, quien dijo que su país respetará el Tratado de Roma, que creó el TPI.
Silverstein dijo en conferencia de prensa que esta petición se basa en que los soldados y ciudadanos estadounidenses no deben estar sujetos a la jurisdicción del TPI, porque no son signatarios de ese tratado.