La comisión de finanzas del Consejo de Gobierno de Iraq, liderada por Ahmed Chalabi, alegó que el derrocado presidente iraquí Saddam Hussein extrajo unos dos mil millones de dólares para pagar sobornos a sus aliados, muchos de los cuales eran funcionarios de gobierno y empresarios.
Según funcionarios de la ONU, Annan podría investigar acusaciones que involucran a empleados del organismo y la forma en que manejaron el programa de alimentos por petróleo, el cual comenzó en diciembre de 1996, para ayudar a aliviar el impacto sobre la población de las sanciones internacionales contra Irak.
Sin embargo, se necesita el apoyo del Consejo de Seguridad antes de lanzar cualquier investigación a fondo de las actividades de los intermediarios que adquirían petróleo, de las empresas que suministraban alimentos a los civiles y del banco francés BNP-Paribas, que manejaba las cuentas iraquíes de la ONU, según funcionarios.